在高新區魚化地區，一個以便民利民為宗旨的服務型車隊，自誕生起就得到社會的廣泛贊譽和媒體的積報道，但是好景不長，之后也就是這樣的車隊，迅猛發展，從起始的20多輛發展到今日逾160輛。眼下，該車隊不僅競爭無序，管理混亂，而且引起亂停亂放，違規運營不斷遭受社會各個層面詬病。記者因此下基層蹲點，企以揭示其中端倪。
魚化地區社區便民車的起由
　　魚化地區社區便民車很初于2012年6月底，由魚化村委會一梅姓原村委委員及村民雷向陽等牽頭組織引進，很早一次性買進6輛。魚化村委會很初引進該社區便民車的目的，實際上是為了擠壓“摩的”以及三輪車的運營空間，規范該區域的運營秩序。因此在運營初期，配備的駕駛員都持有駕駛證，運營線路為魚化街道內，乘車費為1元，并對持有“老年證、殘疾證”的人員以及孕婦予以免費。陜西電視臺以及華商報、三秦都市報等媒體給予了正面宣傳報道。
    由于該車運營狀況較好，該村部分干部及村民相繼出資購買并投入運營，甚至部分外村村民也紛紛加入運營隊伍，致使車輛數急劇增加。根據從魚化村原村委委員梅姓負責人成立的“雁塔區魚化寨社區便民車行”調取的資料顯示，目前懸掛有該車行自制牌照的社區便民車共計152輛，另有10余輛未納入該車行管理的社區便民車自行運營。以上社區便民車有幾個品牌，分別為蘇州易高以及河南等生產的一個品牌，多為14座車輛。目前從事運營的社區便民車中，約60%以上為秦嶺野生動物園、世園會以及濕地公園淘汰流轉車輛，40%左右為新購車輛，單價約6萬元。
    2013年10月,高新交警大隊丈八中隊本屆干部班子成立之時，魚化街道的社區便民車運營已形成規模。由于有利可圖，其規模急劇膨脹，很多村民甚至外來人員紛紛買車加入，且不聽從協會管理，導致協會名存實亡，發起者紛紛退出，很終處于無人管理、無序競爭狀態。
    另一方面，社區便民車的無序運營、隨意�？�、違規通行，導致魚化街道經常性交通擁堵，周邊群眾意見很大。2014年4月，由雁塔區魚化街道辦牽頭，其下轄的統建辦負責具體實施，通過與魚化村村委協商，再次由梅姓原村委委員牽頭成立“雁塔區魚化寨社區便民車行”，統一懸掛車行自制車牌，按單雙號上路運營。
    高新交警大隊要求這些社區便民車行駛路線僅限于魚化村內（魚化街道），同時應魚化街道辦的請求，安排兩位民警協助魚化街辦統建辦工作人員維持交通，以保障魚化街道的交通暢通。高新交警大隊丈八中隊規定社區便民車的通行線路東至丈八北路（不含），西至考場十字。但由于這些社區便民車數量過于龐大，不僅造成魚化街道經常性交通擁堵，同時彼此間惡性競爭不斷加劇，部分社區便民車甚至駛至丈八北路、唐興路、高新六路等處，在公交站點吊座拉客，影響公交車輛的正常進出站。

3月31日，在集中整治行動中，交警張寧被違法載客二輪摩托司機撞倒受傷。
魚化地區社區便民車產生的原因
    （一）公共交通的缺位。魚化街道全長約2公里，沿線原有405、908、721等3條中巴公交線路，發車間隔約為15-30分鐘，但后來因為種種原因，已全部繞行富魚路。目前，該路段已無公交車輛運營。其次，丈八北路西辛莊向南以及向東方向，公交運力比較薄弱，尤其是早晚高峰期間，大量上班族的出行只能依靠非法運營車輛來滿足。
    （二）群眾出行的需要。作為該區域橫貫東西的主要道路，魚斗路（主要是魚化街道）兩側分布著河東、魚西、魚南等7個城中村，聚居人口超過25萬。魚斗路（主要是魚化街道）雖長不足1.5公里，然而近30萬人“很后一公里”的出行問題，為社區便民車提供了其豐富的客源。
    （三）人員就業的渠道。據了解，目前魚化地區聚居的25萬人口中，僅1萬多常住人口，其他多為外地務工人員和在高新區打工的上班族，按每輛車2名駕駛人及1名收費人計，社區便民車解決了500多人的就業問題，這也是很多人選擇從事社區便民車運營的原因之一。
    （四）巨大利益的驅使。據了解。目前社區便民車乘車費為1元/人次，每天平均運行40趟次，月收入約12000元左右，駕駛人80%以上系聘用，工資約6000元/月。不管是經營者，或是被雇傭的駕駛人，收入可謂不菲。
社區便民車治理的困惑和難點
　�。ㄒ唬┓�律地位不明確。社區便民車是近幾年來出現的一個新生事物。按照現行有關規定，社區便民車屬于特種設備中的“場（廠）內專用旅游觀光車輛”，只能在大型公園、風景區、別墅區等特定場所載人、運貨和牽引，并不能在道路上行駛，開電瓶觀光車應取得特種設備操作人員證。因此，電瓶觀光車未經批準是不能上路并進行商業運營的。
現行處罰依據僅有西安市道路交通安全條例第六十三條：違反本條例第四十一條規定，非法營運的摩托車、電動三輪車、電動自行車、殘疾人機動輪椅車、人力三輪車等上道路行駛的，由公安機關交通管理部門扣留車輛，處五百元以上二千元以下罰款；該條文未明確指出是否包含電瓶觀光車，且非法營運這一違法事實在實際工作中存在取證困難，對于巡查中發現的尚未進行營運車輛難以管理。
　 （二）執法對象不配合。目前，從事社區便民車運營的多為周邊村民以及外來務工人員，法律意識較差，民警一旦強力查糾就強烈反彈，并常常借助“弱勢群體”的身份標簽，采取抱警察大腿、躺在警車前面、死扒車輛不下車、稍有拉扯就大喊“警察打人了”等方式，煽動圍觀群眾攻擊執勤民警，使民警畏畏尾，不敢大膽執法。
三）周邊群眾不支持。民警在日常工作中，不僅要面對執法對象的挑釁，同時還要面對群眾的不理解。當民警對違規車輛糾處時，乘車群眾常常不理解民警的行為，認為這些車輛雖然不安全，但解決了大家的出行問題，民警進行管理是多管閑事。
　 （四）疑似涉黑利益牽涉其中。由于社區便民車巨大的利益驅使，涉足其間的人員成分比較復雜。僅從民警日常執法遭遇的強烈對抗來看，疑似有涉黑利益牽涉其中。2014年以來，民警被社區便民車故意撞擊致骨裂受傷事件1起，用汽油澆身揚言自焚事件1起，堵路、堵門、糾集閑散人員圍攻民警事件超過40余起，唐延、丈八等派出所的民警在處警時，也曾遭遇相關人員的圍攻。市政府網站就曾收到“西辛莊路口被黑社會承包黑車問題”的投訴，部分經營者以“我知道你家住哪兒”、“我知道你娃在哪兒上學”等言語，或以匿名信等方式，威脅恐嚇民警。
社區便民車的現實危害性
　　3月3日，交警高新大隊向高新區安監局遞交了關于魚化地區社區便民車的情況匯報。匯報中闡述了社區便民車的現實危害性。目前，社區便民車經營者完全以逐利為目標，為了利益很大化，完全不顧及安全駕駛運營原則，闖燈越線、逆停逆行、隨意掉頭等違法現象比比皆是，現實的交通安全危害性大。由于社區便民車沒有上路資格，而該車可提供的座位可達14個之多，一旦發生意外，勢必導致群傷甚至群死的重特大交通事故。由于該車沒有資質購買相關保險，因此駕駛人、乘車人以及第三者的交通事故賠付費用根本無從談起，必將引發一系列社會問題。據統計，2015年，大隊轄區由社區便民車引發的道路交通事故已有多起，其中死亡事故1起，傷人事故2起，車損事故十余起。
　　雖然不斷加大打擊力度，僅2015年6月份以后，針對社區便民車的違規行為，采取查扣后逐車進行機動車屬性鑒定的措施，先后以無證駕駛拘留社區便民車駕駛人4人次，對13人次以未懸掛機動車號牌、未購買交強險予以扣除12分、罰款1900元的處罰，大震懾了車輛運營者的囂張氣焰，但依然不能從根本上消除安全隱患。
社區便民車整治 高新區在行動
　　今年開展城市治理工作以來，高新區高度重視兩輪、三輪以及“社區便民車”非法載客專項整治工作，成立了以管委會副主任邢欣任為組長的專項整治領導小組，多次組織專題會議，召開現場工作會，實地調研實驗，制定了工作方案，起草專項整治通告，扎實開展專項整治工作。
交警高新大隊在唐興路與丈八北路丁字路口設立了早晚高峰時段崗，采取嚴防死守的方式，治理“社區便民車”進入主干道營運。高新區積聯系西安巴士公司，先后投入8輛區間公交，開辟西辛莊至陜西賓館早晚高峰運行線路，一定程度上緩解周邊群眾出行難的問題。
    高新區實施了硬隔離改造，先后在丈八北路魚斗路口安裝了中央隔離護欄，設置了機動車與非機動車隔離護欄，從而使“社區便民車”不能輕易駛入丈八北路主干道，有效壓縮了“社區便民車”的活動區域和范圍。
　　高新區制作了交通安全提醒警示牌，放置在唐延路、太白南路、科技路等非法營運問題嚴重的點位，提醒廣大市民遵章守規，提升交通安全意識。印制了《告廣大高新區市民的一封信》，向轄區主干道沿街商鋪、門店發放，提升并鞏固重點部位交通秩序的治理成效。同時充分利用《開發區報道》、高新區政務微博、微信等宣傳道路交通安全，營造良好氛圍。
    高新區社會管理局、安監局、交警高新大隊以及城管高新分局等部門聯合，采取多管齊下、綜合治理的方式，努力遏制兩輪車、三輪車以及“社區便民車”非法違法經營行為。僅4月份高新區驅散兩、三輪車扎堆點13處，查扣兩三輪車472輛。
　　記者后記
　　社區便民車是特殊區域在特殊時期的特殊產物，根據現有的法律法規，這種交通工具根本不具備上路資格，更遑論運營載客。根本目前的發展現狀，這種車輛發生群體性交通事故的幾率非常大，可以說就是時間問題和慘烈程度大小問題。因此，記者建議有關部門要高度重視，既要從源頭加強管理，確保此類車輛不會輕易流轉到私人經營者手中，同時也要加強事中監管，用足現有的手段，通過從嚴從重懲處，使現有經營者自覺退出，保障正常的交通運營市場和運營秩序，從而也有利于建立一個安全、有序的道路交通環境。

 魚化地區居住著將近30萬群眾，每天由村西向村東相距3公里的出行，基本依靠160輛社區便民車來解決,這本身是好事，近兩年卻因利益驅駛,無序泛濫，而由原來在村里行駛的“社區便民車”、“便民服務車”，變成了出村上路與公交爭搶客源，并引發安全事故、人身傷害事故的禍源。
　　為了徹底解決這一難題，特建議：一是要延伸公交終點站，400路向南延伸至丈八賓館；800路向南延伸至科技六路口；202路向南延伸至都市之門；201路向西延伸至西三環；14路（地鐵站基本修好后）經外事學院北校區至西三環西,以緩解乘車擁擠。
　　二是要保證公交車正常行駛。公交車是公共交通的主體，無論是現有公交線路，還是延伸后的線路，電瓶車只是城中村的輔助交通，不是城市的主導交通，各級政府要嚴抓共管，形成與論攻勢，交警應嚴格執法，要嚴厲打擊圍追欄截公交的電瓶車司機，保證公交的行車安全。
    三是要以法律合同的形式規范社區便民車行駛路線和規程。以當地交警部門為執法主體，街道辦和村委會為監管，村民代表為監督，與社區便民車主和司機，共同簽訂以行駛路線、行車規程為主的安全責任書，用法律的形式明確獎罰條款與法律責任，保證打板子能找到“屁股”。
　　四是交警部門要擔當執法主權�！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第四章、節道路通行規定第三十九條：公安機關交通管理部門根據道路和交通流量的具體情況，可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施。因此，對于道路交通安全管理，交警是執法主體，以往的“上下有責，齊抓共管”效果并不好，在治理電瓶車“亂行”這件事上，“該誰家的娃娃誰家抱”，不能再做責任主體不明的事情了，這樣也能使交警樹立起使命感和責任心，更好地當一面，而不受他人左右。
    筆者家住丈八北路，距離西辛莊只有一站路，每次經過，總能看到那些社區便民車在西辛莊村口的馬路上橫沖直撞、隨意停放、大聲攬客，使得附近以及路過此地的人“深受其苦”、“深受其害”。由于這些社區便民車長期在此營運且以此為生，有很多不遵守交通規則肆意橫行、任意�？�、隨意拉客，所以經常造成交通擁堵，甚至引發交通事故，存在大的安全隱患。雖然有關方面也曾下大力整治過，但迄今為止也只是暫時殺了殺他們囂張的氣焰，并不能從根本上解決安全隱患。針對以上的問題，筆者認為對此我們應該一分為二，客觀、冷靜、理性地看待這個問題，并想法設法很終解決，應堅持疏管同行、標本兼治。步先應該對西辛莊魚化地區的社區便民車進行全面登記、逐一排查，在摸清基本情況的基礎上，對那些車況差，存在安全隱患的車輛堅決取締。對剩下的車輛可以仿造客車公司化運營的方式，統一管理、統一調度，徹底改變現在各自為政的現狀。再就是政府要通盤考慮，增加丈八北路至城西客運站之間公交車輛的投放，包括開通臨時區間車，以此來緩解此路段的交通擁擠。相信，只要我們大家一起共同努力，很快能夠建成一個健康、和諧的交通環境！
    西安市公交三公司五車隊400路東起幸福南路（和記萬佳家具城），西至西辛莊（西安機電研究所）。因終點站西辛莊載客社區便民車長期占據此地與公交車爭道搶行拉人，此亂象一直無法解決。
　　乘坐400路到達西辛莊的乘客基本都要到魚化寨村里，而魚化寨村里的交通工具就是這些載人社區便民車。當400路到達西辛莊終點站時，載人社區便民車蜂擁而上圍追堵截，為的是搶先拉人。這種現象對400路行車造成大的安全隱患，車隊對此向本線路駕駛員安全教育培訓，切勿與社區便民車爭道搶行，走不了就停車下人，保證乘客安全。為此我們還專門組織人員到西辛莊400終點站維持秩序，但是那些駕駛載客社區便民車的車主都是村里農民，靠這些維持生計，而且比較霸道橫行，車隊干部也無法制止此亂象。
　　希望有關部門能從根本上完全切斷這些載客社區便民車的利益鏈，將此毒瘤連根拔起，還公交車一個良好的行車環境。

我是一名400路公交駕駛員，400路東起和記萬佳家具城，西至西辛莊（西安西電研究所）。每次到達西辛莊終點站時都會受到大大小小拉人載客社區便民車圍追堵截，已經持續多年，我們同事都深受其害，此現象一直無法解決。
　　進入公交崗位駕駛400路已經有4年時間了，當我剛開始實習時，我的師傅就告訴我駕車到達西辛莊終點站時一定要慢，因為會有許多載客社區便民車堵你的路逼停你迫使你提前開門下乘客，不然如果急剎車就會對車上乘客造成傷害同時容易發生交通事故。存在大的安全隱患，為保證乘客和駕駛人的安全，也為了一個好的交通環境希望有關部門能夠下大力度整治此現象。

我平時跑車時發現很多的就是在科技二路西段（丁家橋）公交站點附近，幾乎天天有電動三輪摩的停在站上，晚高峰的時候很多一次有將近10輛，把公交站占的滿滿的，我根本沒辦法靠邊進站，就為這我還被乘客投訴了好幾回。而且他們經常跟著我們進站車后面跑，想搶著拉下車的乘客，去年8月份為了搶乘客還把我的車給碰了。我們也給他們提過意見，可是咱畢竟不是執法單位，人家也不聽咱的。

根據我們的調查，茶張村站點雙向都有三輪摩的，數量大概有五六輛，出現時間以早晚高峰為主。他們平時停在非機動車道里，但是一旦拉上人，他們就從公交車前面拐出，與我們的出站車輛易發生碰擦，對公交車造成嚴重的安全隱患，而且他們這樣亂停，不僅影響市容，還不利于西安的城市規劃建設。我們多次向上級管理部門反映過，希望能早日得到解決。

 我每天上班都經過魚化地區，對社區便民車的亂象耳聞目睹，居住在魚化地區及其周邊的人對于社區便民車可以說是又愛又恨，愛的是社區便民車確實為出行提供了便利，恨的是社區便民車的無序經營擾亂了正常的交通秩序，引發了擁堵、安全等一系列問題。要解決這個問題，我認為先是要在源頭疏導，魚化地區彈丸之地，卻容納了數十萬的外來人口，只有加快城改工作，把眾多人口轉移分散，減少客流，才能給社區便民車降了溫，才能從根本上改善魚化區域的交通狀況。其次，針對短時間內拆遷改造工作無法完成的現實情況，要加強對社區便民車的管理，建立行之有效的行業管理制度，不能放任其野蠻發展。很后，交警、城管、市政公交等部門要聯合起來，傾聽群眾需求，優化區域交通，嚴厲打擊黑惡勢力，讓魚化區域的交通環境得到優化。

 公交三公司400路西辛莊終點站長期存在社區便民車圍堵正在營運的400路公交車搶客現象，這些本該在村內載客的社區便民車駛出村莊，聚集在機動車道和公交站點非法營運，利益的驅使使社區便民車主占用公交港灣，圍追堵截強行逼停正在正常行駛的公交車進行搶客，給400路公交車的正常營運造成了大的安全隱患，對乘坐400路的乘客人身安全造成了嚴重威脅，曾經發生過多起因公交車駕駛員未按照社區便民車主威逼隨意停車下客而發生駕駛員被打事件，這些社區便民車主肆意妄為爭搶拉客的現象經網友曝光也多次被媒體關注進行報道，但多是治理后情況能有所好轉，數日后便死灰復燃。
　　針對此處安全隱患，公交三公司領導高度重視，多次進行現場調研取證，整理合并相關資料上報總公司相關部門，安排組織抽調人員組成執勤小分隊在社區便民車營運集中的時段設立安全崗，引導車輛安全進站，避免由于社區便民車攔截搶客發生客傷事故。車隊強化對駕駛員進行安全教育及心理疏導，要求駕駛員遇逼即停，不與社區便民車駕駛員發生沖突，保護乘客安全的同時也要保護自身安全。
    魚化寨社區便民車出村非法營運的現象屢禁不止，這一現象的存在給公交車安全營運帶來大困擾，周邊乘客也是怨聲載道。保障村民出行方便的同時不能干擾公交車正常的營運秩序，更不能以犧牲駕駛員及乘客的安全來滿足這些社區便民車主的利益，徹底解決黑便民車營運亂象這一安全問題還需要相關部門共同聯手整治才能取得實效。
　　公共交通是一座城市的窗口行業，為公共交通提供方便就是為市民出行提供方便，保障公交的正常營運秩序提供安全良好的營運環境，是全社會共同的責任，為城市公交提供更加完善的設施來滿足公交車的停放、營運等問題，才能確保城市公交發揮作用，為市民出行提供方便快捷的服務。

魚化地區社區便民車的“瘋狂”出名已久，嚴重擾亂了周邊正常交通秩序，已到非治不可的地步，這是周邊群眾的期盼，也是考驗執法水平的時候。建議可從幾個方面著手：
　　先是進一步明晰責任。個別部門對社區便民車進行違規審批，卻未對違規營運情況進行監管；行駛到唐興路等主干道的未得到有效管控，說明執法不到位。該區域的特殊性決定了此問題的治理必須由市級部門出面，明確雁塔區和高新區及有關部門的責任劃分。
　　其次是全面依法從嚴治理、建立聯合執法機制。社區便民車及“摩的”非法營運帶來的危害不勝枚舉，執法中遇到阻撓的事件也多次發生。有必要建立區級聯合執法機制，各區內部也應建立聯合執法隊伍，采取定期不定期進行整治，治理效果由市民進行評價。
　　再次是很大限度優化周邊公交網絡。增設或擴建公交場站，調整運行線路，增加運行頻次，完善交通設施，增設公共自行車站點等，很大限度的保障此區域居民出行需求。
    很后是決心問題，也是此問題能否得到解決的關鍵。魚化拆遷是早晚的事，現階段投入較大人力和財力、是否經濟，而且牽扯面廣，需要市區聯動，部門配合。市、區級的決心有多大，執法水平有多高，治理效果如何便可說明。

 我住在科技路西口，孩子上學在高新四小，每天接送孩子上學都要路過魚化寨，在這個彈丸之地每天這里早高峰充斥這各種各樣的車—公交車，汽車，社區便民車，每天早高峰是我心中永遠的痛！
　　因為道路問題，社區便民車可以說讓附近我們又愛又恨，愛的是社區便民車確實為我們這里出行提供很大便利，恨的是社區便民車無序經營，蜂擁截堵招攬生意對公交等其他行車造成大安全隱患！我在想既然有對社區便民車的需求就應該存在，但是社區便民車又存在很大的安全隱患就應該被管理起來，這樣不就滿足當地居民的出行需求對我們可以說是雪中送炭��！現在不都提倡綠色出行'社區便民車電動車作為中國低碳經濟的代表，不僅大大方便了我們普通老百姓的出行，更符合我國制定的2020年低碳經濟的發展目標，和人類對健康、環境的高層次需求；同時，咱西安是旅游城市，電動車行業也許可以帶動咱旅游的發展與就業，這不就是錦上添花的事情嘛，但是電動車行業門檻相對較低，很多經營者思想浮躁，“賺一把”的心態不在少數。所以急需有關部門管理規范.現在城市消費者的需求多樣化，是否可推動電動車產業的一些政策法規開始“破冰”，開發一些電動觀光車公交化模式等。

魚化地區的社區便民車的危害已經不用贅述，相關政府部門做了大量的工作，可往往存在治理效果反復的問題。披著滿足群眾出行剛性需求外衣，行個人賺取利益之實，一定程度綁住了政府整治的手腳。筆者認為，魚化地區存在很大的問題，是流動人口的過度集中，30萬人相當于一個小縣的人口。社區便民車亂象只是一個群眾更能直觀感受的問題，還存在治安、衛生、教育、消防、醫療等系列問題。公共問題，需要公共投入解決。當前，我們需要進一步加大治理力度，全面摸排、專人值守、嚴管重罰、引入公共交通等多措并舉。從長遠來看，需要加快住房租賃市場供給側改革，把人流分散出去，才能避免亂象的反復發生。
　　本月初，李克強總理主持召開國務院常務會議，確定配合和發展住房租賃市場的措施，會議確定的內容包含，發展住房租賃企業，推行公租房貨幣化，完善稅收優惠政策,強化監管等。簡單來說，新政將帶來房源增多、補貼范圍增大、進一步保障承租人合法權益等直觀變化。
　　西安是陜西省會、西北中心城市，科教資源豐富；每年都有大量新勞動力進入當地市場。城中村亂象的問題不得到妥善解決，單依靠現有手段整頓及未來城改，只是不斷的將亂點轉移，現在是魚化寨，以后可能是三環外、繞城高速外某個村子。城中村租住的很大優勢在于價格。當前，國家層面推進住房租賃市場的供給側改革，為西安市解決此類問題，提供了政策依據，西安市要把握機遇，大力加快住房租賃市場供給側改革，充分發揮國家全面創新改革試驗區作用，配套出臺相應政策，按照市場規律辦事，引導社會資本參與，鼓勵發展住房租賃企業。多點開花，強化管理，強化監管，大量分流租賃住戶，許多現在看來難解的問題將會迎刃而解！
　　以人為本 “疏”來治事
　　一消息人士發來信息：目前，魚化寨有162輛社區便民車，有人算過社區便民車一輛車一個月能獲得1萬元收入，一年就是12萬。按照魚化寨目前有162輛社區便民車來算，總收益可達上千萬。摩的載客在全市是共性問題，要解決群眾出行很后一公里、解決群眾剛需的問題，政府應以人為本出發，“疏”來治事，皆大歡喜！
　　據一退休買三輪摩的無證載客的車主稱：摩的載客一天很低收入70元，很高收入200元。之所以存在這些非法載客現象，先是公交公司目前不能完全滿足群眾需求，尤其是晚上9、10點公交車輛少，早上高峰期間公交車輛比較擁擠、接送孩子上學方面抱著孩子不便乘車等原因，摩的載客卻能解決這些群眾的“點對點”需求。建議要進行規范管理，一方面設立管理機構，收取一定的管理費，對運營的三輪車規定行使區域、路線、限速，要求給車上保險等管理措施，另一方面對如不按規定線路行駛則取締運營資格，砸車，闖紅燈、超速等違規行為可以重罰。因為三輪運營的危險性大，需要對造成事故的加大處罰力度，增加他們的違規成本�？偠�言之，不能以“堵”的辦法來解決問題，而要以“疏”的方式來幫助解決群眾需求。
   我是一名上班族，每天上下班經過西辛莊，有時下班坐上其中一輛社區便民車，等了5分鐘，但車就是不走，原因是沒有拉滿人。又等了10分鐘后，車子終于滿座，司機啟動車向村中駛去。因中途沒有固定�？奎c，社區便民車你來我往，招手就停，車上的人也是晃晃悠悠，坐都坐不穩當。乘坐社區便民車的多是些年輕人，有的車上人多坐不下，個別乘客就站著，身體懸在車外，非常危險。社區便民車經常是當街亂竄，既影響交通又不安全，乘客安全誰來負責？

原本的社區便民車，卻在發展多年后，與當時的初衷產生了背離。（來源：西安高新技術開發區官網）

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